中國(guó)將改變長(zhǎng)期以來“重在鼓勵(lì)出口”的外貿(mào)政策

 

    在進(jìn)出口連續(xù)增長(zhǎng)、貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大的情況下，中國(guó)開始改變長(zhǎng)期以來“重在鼓勵(lì)出口”的外貿(mào)政策，以促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

    商務(wù)部部長(zhǎng)助理傅自應(yīng)在日前舉行的一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)上表示，外資外貿(mào)政策將會(huì)微調(diào)，但不會(huì)倒退以避免挫傷利用外資和發(fā)展外貿(mào)的積極性。

    這位官員指出，外資外貿(mào)政策的制定必須圍繞國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。他說：“以出口稅率政策為例，高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅應(yīng)叫停，而現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品的出口很困難，我認(rèn)為可以提高，以增加農(nóng)民的收入。”

    國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)趙晉平說：“中國(guó)外貿(mào)不平衡主要是增長(zhǎng)方式的問題，中國(guó)在過去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里主張‘獎(jiǎng)出限進(jìn)’，對(duì)出口有一整套激勵(lì)機(jī)制，對(duì)進(jìn)口則采取限制措施，以至于使貿(mào)易順差在近年來發(fā)展成為影響國(guó)際收支的主要因素?！?

    值得注意的是，雖然中國(guó)政府已把實(shí)現(xiàn)外貿(mào)平衡的目標(biāo)列入“十一五”規(guī)劃，受全球產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移和國(guó)際市場(chǎng)需求旺盛的影響，相關(guān)學(xué)者和官員均表示很難找到有效的辦法來迅速抑制外貿(mào)順差的持續(xù)擴(kuò)大。通過“小步慢跑”的方式來穩(wěn)步調(diào)整政策、刺激進(jìn)口、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)被普遍視為比較可行的辦法。

    自2005年開始，中國(guó)嘗試通過增加出口稅、降低出口退稅的方式來限制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品的出口。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的一項(xiàng)調(diào)查顯示，從去年第四季度和今年前4個(gè)月看，煤炭、電解鋁、皮革等產(chǎn)品的出口量下降10%以上。有些國(guó)際市場(chǎng)份額比較大的商品如黃磷，在出口量下降之后，賣價(jià)還有所提高。

    為了提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，商務(wù)部已決定在今年設(shè)立外貿(mào)發(fā)展基金，在科技研發(fā)和自主創(chuàng)新方面給予企業(yè)更多的支持。

    外貿(mào)專家張小濟(jì)指出，要解決貿(mào)易不平衡問題，中國(guó)不能僅僅依靠外資外貿(mào)政策，還必須通過國(guó)內(nèi)政策來扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)要素價(jià)格扭曲、資源利用率低的問題。